정치의 발명

문명을 관통하는 시각,

여러 시대를 포괄하는 시야로

2500년의 정치 문법을 밝히다

“정치는 정신이자 사유이고 언어다”

고대 그리스 폴리스에서 민주주의와 철학은 왜 불가분인가

로마 시대 공화정은 왜 그토록 권력의 집중을 경계했는가

중세 교회는 어떻게 근대 국가의 모델이 되었는가

유럽 국왕의 통치권이 근본적으로 취약했던 이유는 무엇인가

근대 주권재민의 원칙은 왜 혁명적일 수밖에 없는가

유럽연합은 미래 세계의 정치 모델인가

더 길게 뒤돌아볼수록, 더 멀리 내다볼 수 있다. 처칠이 한 이 말은 거대 역사를 연구하는 역사학자들이 일찍이 취한 관점이다. 물론 규모가 거대하다고 해서 디테일을 놓치는 것은 아니다. 여러 굵직한 흐름은 세부 사항 안에 살아 있는 정신, 추동하는 힘, 콤플렉스, 끈질기게 살아남는 제도, 역사의 우연과 필연을 아울러 하나로 꿴 것이다. 정치학자 조홍식은 『문명의 그물』 등 전작들에서 이미 거대 서사와 장기적 관점으로 유럽의 역사를 고찰할 뿐 아니라 동아시아와 비교의 관점에서 이를 다루어왔다. 비교는 모든 인식의 출발점이다. 고대와 현대를 비교하고 그리스와 그 외 유럽을 견주며, 또 유럽과 동아시아를 나란히 놓는 상상은 오늘날의 세계를 고찰하는 데 바탕이 된다. 이런 맥락에서 저자의 주요 연구 분야인 유럽에서 출발하는 『정치의 발명』은 현대의 정치를 분석하는 데 두드러진 통찰력을 제공한다.

이 책은 정치의 발명과 그로부터 이어진 세계에 대해 논하지만 전체를 지탱하는 줄기는 정치의 바탕에 깔린 철학과 문화다. 정치는 언어로 상대를 설득하는 세계다. 또 인간이 아닌 법에 시민이 복종하도록 만든 추상의 세계다. 따라서 정치 제도의 발전은 사상 및 언어의 발전과 나란히 간다.

오늘날의 정치철학과 수사학, 변론은 발원지가 고대 그리스와 로마다. 이들 고대인은 연극배우가 비극 공연에서 연기력을 발휘하듯 웅변의 기술을 닦았고, 아울러 공적 공간을 생각하는 역량을 길렀다. 말은 사고능력을 키우며, 철학은 이런 토대 위에서 발전할 수 있다. 더욱이 고대 그리스인들이 ‘민주주의’라는 이름으로 정치 체제를 개념화하지 않았다면 오늘날 우리는 그 문법을 활용할 기회조차 갖지 못했을 것이다. 그 시대에 이미 정점에 이르렀던 사고들이 오랜 시간을 버텨오면서 변화에 적응했고 그 결과 오늘날의 정치를 구성하고 있다.

이 책은 고대 그리스부터 2500년의 역사를 꿰뚫으면서 유럽 정치의 문법을 파악하려 시도한다. 왜 문법일까? 문법은 보통 언어에 적용된다. 고대 그리스는 정치적 문헌의 풍부함(헤로도토스-투키디데스), 정치 서술의 전통, 분석 개념의 정교함(플라톤-아리스토텔레스)으로 인해 오늘날 우리가 ‘폴리스의 문법’을 성찰할 수 있도록 공적 삶의 표준을 물려주었다. 현실 정치가 이들 고대인에 의해 ‘정치학’이라는 프리즘을 통과하며 개념화되었고, 여기서 하나의 문법으로 정리되어 후대에 계승될 수 있었다.

지은이 : 조홍식

숭실대학교 정치외교학과 교수. 파리정치대학 정치·경제·사회학과를 졸업하고 동 대학원에서 정치학 박사학위를 받았다. 주요 연구 분야는 유럽 정치와 국제정치경제다. 지은 책으로 『문명의 그물: 유럽 문화의 파노라마』, 『자본주의 인문학 산책』, 『22개 나라로 읽는 부의 세계사』, 『강대국만 핵무기를 가져야 할까?』, 『파리의 열두 풍경』, 『미국이라는 이름의 후진국』, 『똑같은 것은 싫다』 등이 있고, 옮긴 책으로 『세상을 향한 눈』, 『신용불량국가』, 『과학의 사회적 사용』 등이 있다.

1장 서론: 유럽의 정치 문법

2장 고대 그리스의 폴리스

1. 폴리스의 문법

자유의 가치 | 이소노미아: 법 앞의 평등 | 민주주의: 다수의 지배 | 폴리스: 강력한 시민 공동체 | 정치와 경제의 구분 | 스타시스(내전)와 폴레모스(전쟁)

2. 보편성의 사회적 배경

‘폴리스’의 시적 탄생: 호메로스 | 말의 향연: 수사학에서 철학까지 | 보편을 향한 노력과 장치

3. 폴리스 문법의 계승

변방이 주도한 천하통일 | 개방과 융합: 로마와 기독교 | 르네상스와 근세: 폴리스의 유산

3장 고대 로마의 레스 푸블리카와 임페리움

1. 레스 푸블리카의 문법

공화국인가, 제국인가 | 공화정의 출범: 자유의 탄생 | 나누고 제한하는 공화정의 정치 제도 | 민중의 비토: 로마의 선거 제도 | 로마의 개방성과 제국의 형성 | 법의 지배

2. 로마는 유럽의 모태

로마의 이차성 | 레스 푸블리카의 도로와 건축 | 고대의 능력주의

3. 레스 푸블리카와 임페리움의 계승

신성로마 제국과 도시 공화국 | 미합중국과 프랑스 공화국 | 현대 정치와 로마의 그림자

4장 중세 로마와 크리스천돔

1. 정치 문법의 화학

예루살렘과 하나의 신 | 로마, 기독교를 품다 | 서방의 가톨릭, 동방의 정교 | 황제와 교황 | 서구 법치 전통의 탄생 | 사랑과 폭력의 기독교 | 기독교의 혁명성

2. 기독교, 사회를 통제하다

가족 제도: 일부일처제의 강화 | 기독교가 낳은 개인주의 | 기독교의 보편 사랑과 자율 공동체

3. 기독교의 개혁과 계승

종교개혁과 민족주의 | 공산주의와 인류 구원 | 기독교 민주주의

5장 중세의 킹덤: 프랑스와 잉글랜드

1. 유럽 킹덤의 보편성과 특수성

비잔티움과 게르만의 전통 | 외세의 침략과 봉건주의 | 왕의 두 신체 | 킹덤과 의회 | 킹덤에서 근대로 | 게르만권의 전통: 신성로마 제국 | ‘개인적 결합’과 제도적 통합

2. 국가와 사회의 분립

가산제와 유럽의 다원주의 | 국가의 탄생과 관료 집단 | 노블레스 오블리주

3. 킹덤의 생존

평등한 국제관계의 형성 | 공동체의 의인화 | 재위와 통치

6장 근대의 네이션: 영국, 미국, 프랑스

1. 네이션의 경로와 문법

킹덤에서 네이션으로 | 네덜란드의 사례 | 네이션의 부상 | 반反네이션 | 네이션의 확산

2. 사회 통합의 용광로

정치적 통합 | 사회문화적 통합 | 경제적 통합

3. 네이션, 계승과 변형의 문법

아테네의 폴리스와 프랑스·미국의 네이션 | 로마의 레스 푸블리카/임페리움과 미국·프랑스 | 네이션과 크리스천돔 | 경쟁과 협력의 국제사회: 킹덤과 네이션

7장 현대의 코스모폴리스, 유럽연합

1. 인터내셔널: 네이션의 협력

협력의 제도화 | 강대국 중심의 질서 | 주권의 풀

2. 수프라내셔널: 네이션의 초월

정책적 통합, 무역에서 과학기술까지 | 새로운 단위의 탄생 | 유럽의 화폐와 데모스

3. 코스모폴리스: 새로운 질서와 문법

새로운 제국, 중심에서 주변으로 | 새로운 원칙, 다수보다 소수를 | 새로운 과정, 효율보다 설득을 | 세계여, 유럽을 따르라

8장 결론: 다양한 문법과 발명의 정치