소상공인을 버린 AI

소상공인을 ‘버린’ Al에서 소상공인이 ‘부리는’ AI로!

_플랫폼 시대, 600만 소상공인의 권리를 다시 설계하는 정책 제안서

AI 기술이 산업을 재편하고 플랫폼 경제가 일상이 된 시대. 그러나 그 속도 뒤에서 가장 먼저 밀려나는 사람들은 누구인가. 이 책은 그 질문에서 출발한다.

신간 『소상공인을 버린 AI』는 AI와 플랫폼 중심 경제 속에서 소상공인이 주변부로 밀려나는 구조를 정면으로 분석하고, 기술 발전과 공정한 시장이 동시에 가능하다는 구체적 설계도를 제시하는 정책 제안서다. 선언이 아니라 실행 가능한 구조, 이상이 아니라 현장에서 검증된 대안을 담았다.

저자는 15년간 현장에서 축적한 경험을 바탕으로, 소상공인을 위한 새로운 사회 계약이라 할 수 있는 ‘소무(小務) 10조’를 제안한다. 이 10조는 단순한 지원책이 아니라 경쟁의 규칙, 자본의 흐름, 물류 구조, 디지털 접근권까지 아우르는 전면적 재설계다. 플랫폼 독점 문제, 알고리즘 불투명성, 수수료 구조, 데이터 이동권, AI 공공재화 등 지금 한국 경제가 마주한 핵심 쟁점들을 한 권에 압축했다.

이 책은 기술을 적으로 보지 않는다. 오히려 AI를 소상공인의 가장 강력한 도구로 이용할 방법을 묻는다. “기술은 골리앗만 돕는가, 다윗도 도와야 한다”라는 기조 아래, 데이터와 AI를 전기와 고속도로처럼 공공 인프라로 재정의해야 한다고 주장한다. ‘정부는 운동장을 깔고, 시민과 소상공인은 그 위에서 뛴다.’ 이것이 이 책이 제시하는 새로운 국가 모델이다.

이 책의 특징은 차가운 정책서가 아니라는 점이다. 전국의 골목, 시장, 식당, 공방에서 만난 실제 인물들의 이야기가 구조 개혁의 논리와 교차하며, 기술 담론에 인간의 얼굴을 되돌려 놓는다. 정책은 숫자가 아니라 사람의 삶을 바꾸기 위해 존재한다는 메시지를 전한다.

지은이 : 김현성

정책 셰프(Policy Chef)

뜻과 땀을 재료로 ‘때’를 짓는 디지털 실학자

전남 담양에서 태어나 광주 송원고, 중앙대학교에서 공부했다. 서울특별시 최초 디지털 보좌관, 중소기업유통센터(현 한국중소벤처유통원) 초대 소상공인디지털본부장, 광주경제진흥상생일자리재단 대표이사를 거치며 15년간 현장 행정의 최전선을 지켰다.

빅데이터로 심야 노동자의 귀갓길을 밝힌 ‘올빼미버스’, 디지털 소외계층 5만 4,000명과 손 맞잡은 소상공인을 위한 디지털 경제백신 ‘하이파이브’, 배달앱 독점에 맞서 1,547명의 ‘배민 독립선언’. 모두 그가 골목이라는 주방에서 끓여낸 요리다. 스스로를 뜻과 땀을 재료로 때를 짓는 ‘정책 셰프’라 부른다. 차가운 기술을 현장의 언어로 번역하고, 소상공인의 땀방울을 모아 삶의 변화를 요리해내는 기획자이기 때문이다.

이재명정부 국정기획위원회 경제2분과 자문위원을 거쳐 현재는 국가인공지능전략위원회 자문위원과 광주광역시 골목경제정책자문관으로 활동하며, AI가 플랫폼의 전유물이 아닌 골목 사장님의 무기가 되는 ‘소버린 AI’ 시대를 설계하고 있다. 이 책은 그가 15년간 현장에서 끓여낸 가장 뜨거운 제안서이자, 600만 디지털 소상공인을 위한 권리장전이다.

저자의 말 _6

빠른 참조표 _9

용어·인물·이론 해설 _11

프롤로그-"소버린요? 소상공인을 버린 AI 아닌가요?" _18

제1부 : 뜻志 - ‘다 그래’를 ‘바꾸자’

1. 불이 났다 _24

2. 규칙으로 끈다 _37

3. 개인의 규칙 : 종속에서 연결로 _51

4. 사회의 규칙 : 신청에서 발견으로 _64

5. 국가의 규칙 : 공급에서 수요로 _75

제2부 : 땀汗 - '했다'는 것으로 '하겠다'는 것을 증거하겠습니다

6. 서울(특별시) : 새로운 연결, 다른 경험 _90

7. 중소기업유통센터 : 하이파이브-디지털 경제백신을 맞다 _113

8. 광주경제진흥상생일자리재단 : 지산D소-“바보야, 문제는 수요 혁신이야” _136

9. 징비록 : 통촉을 구합니다 _166

제3부 : 때時' - 나라'가 못하면 '나'라도 해야 한다

10. 야수를 가두고, 락인(lock-in)을 풀고, 탈출의 길을 열어라 _182

11. 디지털 권리장전 : 소상공인의 10가지 권리를 선언한다 _197

12. 소무(小務) 10조 : 기준국가의 10가지 해법 _217

에필로그-식당 문은 닫지 않겠습니다 _262